Ongeveer 300 mensen moeten verhuizen
Aan de Meeuwenlaan 8 in de Kamperpoort wonen momenteel ongeveer 300 statushouders en asielzoekers die een grote kans hebben op een verblijfsvergunning.
Een aanzienlijk deel van de groep bestaat uit gezinnen. Volgens informatie van de gemeente is ongeveer een derde van de bewoners jonger dan 18 jaar.
De eerste bewoners kwamen in juli 2023 naar de voormalige kantoorpanden aan de Meeuwenlaan. De tijdelijke opvang werd later verlengd, maar met het COA is afgesproken dat 1 februari 2027 de uiterste einddatum is.
Op de Meeuwenlaan moeten woningen komen
De opvang kan niet nogmaals worden verlengd omdat de locatie onderdeel is van de herontwikkeling van de Meeuwenlaan. Na het vertrek van de bewoners moeten de voormalige kantoorpanden worden gesloopt.
Het gebied moet veranderen in een nieuwe stadsbuurt. Het college stelde onlangs het Ruimtelijk Ontwikkelplan voor de Meeuwenlaan vast, waarbij de gemeenteraad kan kiezen tussen een variant met circa 530 woningen en een variant met ongeveer 552 woningen.
De sluiting van de opvang is daardoor ook van belang voor de voortgang van deze woningbouwontwikkeling in de Kamperpoort.
De Tippe is niet op tijd klaar
Het was de bedoeling dat bewoners van de Meeuwenlaan uiteindelijk naar de nieuwe opvanglocatie in De Tippe in Stadshagen zouden gaan.
Daar komt een permanente opvanglocatie voor maximaal 400 mensen tussen de Belvédèrelaan en het spoor. Het COA heeft in juni 2026 een omgevingsvergunning aangevraagd.
De planning van De Tippe is inmiddels echter opgeschoven. De gemeente ging eerder uit van opening eind of in het najaar van 2027. In het nieuwe collegevoorstel staat dat de locatie naar verwachting pas in het voorjaar van 2028 opent.
Daardoor ontstaat vanaf februari 2027 een periode van ruim een jaar die moet worden overbrugd.
Voorsterpoort en Hessenpoort onderzocht
Om die periode te overbruggen onderzocht de gemeente twee stukken grond die in gemeentelijk bezit zijn: een locatie op Voorsterpoort Woonboulevard en Hessenpoort 3.
Bij de beoordeling is gekeken naar zeven criteria. Daarbij gaat het onder meer om beschikbaarheid, betaalbaarheid, bereikbaarheid, beheersbaarheid, bruikbaarheid en de relatie met de omgeving.
Ook omwonenden, ondernemers en andere betrokkenen konden tijdens de verkenning zorgen, ideeën en aandachtspunten aan de gemeente meegeven.
Waarom kiest het college voor Voorsterpoort?
Voorsterpoort komt volgens het college vooral beter uit de vergelijking vanwege de bereikbaarheid en de afstand tot dagelijkse voorzieningen.
Ook speelt mee dat bewoners van de Meeuwenlaan inmiddels een leven in Zwolle hebben opgebouwd. Kinderen gaan er naar school, volwassenen hebben werk of dagbesteding en bewoners ontvangen begeleiding of hebben andere sociale contacten in de stad.
Wethouder Arjan Spaans, verantwoordelijk voor de opvang van vluchtelingen en nieuwkomers, vindt het daarom belangrijk dat deze groep zoveel mogelijk in Zwolle kan blijven.
Volgens hem voorkomt de keuze voor Voorsterpoort dat bewoners die hier inmiddels aan hun toekomst werken voor langere tijd uit de stad moeten vertrekken.
Hessenpoort blijft achter de hand
Hessenpoort 3 valt niet definitief af. De locatie scoort volgens het college minder goed, onder meer doordat voorzieningen verder weg liggen.
Mocht blijken dat opvang op Voorsterpoort uiteindelijk toch niet gerealiseerd kan worden, dan kan Hessenpoort alsnog als terugvaloptie worden bekeken.
De gemeente heeft eerder op Hessenpoort ervaring opgedaan met een andere vorm van vluchtelingenopvang. In juni en juli 2026 werd bij Tiem tijdelijk crisisnachtopvang ingericht voor vluchtelingen uit Ter Apel. Die opvang stond los van de huidige zoektocht naar een tussenlocatie voor de bewoners van de Meeuwenlaan.
Voorsterpoort heeft uiteindelijk andere bestemming
De beoogde opvang is nadrukkelijk tijdelijk. De gemeentelijke grond op Voorsterpoort heeft op langere termijn een andere functie.
De locatie is onderdeel van de verdere ontwikkeling van de Woonboulevard. Wanneer de tussentijdse opvang niet meer nodig is, wil de gemeente de grond weer beschikbaar stellen voor de oorspronkelijke ontwikkeling van het gebied.
Voorsterpoort is een gemengd gebied met winkels, bedrijven, onderwijs, sport en andere voorzieningen. Onder meer de WRZV-hallen en Thorbecke Scholengemeenschap bevinden zich in dit deel van Zwolle.
Extra probleem: Voorsterpoort is in februari nog niet klaar
Met de keuze voor Voorsterpoort is het huisvestingsprobleem nog niet volledig opgelost. De gemeente verwacht namelijk dat de nieuwe tijdelijke opvang daar niet op 1 februari 2027 klaar zal zijn.
Dat betekent dat er na het sluiten van de Meeuwenlaan eerst nog een kortere overbruggingsoplossing nodig is voordat de ongeveer 300 bewoners naar Voorsterpoort kunnen.
Hoe die tijdelijke overbrugging eruit gaat zien, is nog niet bekend. De gemeente onderzoekt verschillende mogelijkheden en heeft hierover onder meer een brief gestuurd aan bewoners van de Kamperpoort.
Raad debatteert op 14 september
De keuze voor Voorsterpoort is op dit moment een voorstel van het college en dus nog geen definitief besluit.
De gemeenteraad bespreekt het voorstel op maandag 14 september tijdens een raadsdebat. Naar verwachting neemt de raad op maandag 28 september een besluit.
Als een meerderheid instemt, gaan de gemeente, het Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA) en andere betrokken partijen de plannen verder uitwerken.
Vergunningen en afspraken met omgeving volgen daarna
Na een positief raadsbesluit moeten nog verschillende stappen worden gezet voordat de eerste bewoners naar Voorsterpoort kunnen verhuizen.
Zo moeten vergunningen worden aangevraagd en moet de locatie geschikt worden gemaakt voor bewoning. Ook wil de gemeente samen met omwonenden, ondernemers en andere betrokkenen afspraken maken over de inpassing van de opvang.
Daarbij kunnen onderwerpen als verkeer, veiligheid, beheer, voorzieningen en contact met de omgeving aan de orde komen.
Zwolle heeft grotere wettelijke opvangopgave
De verhuizing van de bewoners van de Meeuwenlaan staat los van de bredere zoektocht naar voldoende opvangplekken in Zwolle.
De gemeente heeft op grond van de Spreidingswet een wettelijke opvangopgave. Volgens gemeentelijke informatie moet Zwolle honderden opvangplekken beschikbaar stellen en voldoet de stad momenteel nog niet volledig aan die taak.
Ook de nieuwe locatie voor maximaal 400 mensen in De Tippe is op zichzelf niet voldoende om de gehele opvangopgave van Zwolle in te vullen. De gemeente blijft daarom naar aanvullende mogelijkheden kijken.
Dit gebeurt er de komende maanden
De belangrijkste momenten zijn nu het raadsdebat op 14 september en de geplande besluitvorming op 28 september. Pas na instemming van de gemeenteraad kan Voorsterpoort definitief als tussentijdse locatie worden uitgewerkt.
Voor de bewoners van de Meeuwenlaan blijft daarnaast de vraag waar zij direct na 1 februari 2027 terechtkunnen. Omdat Voorsterpoort volgens de voorlopige planning dan nog niet gereed is, moet de gemeente voor die eerste maanden nog een afzonderlijke oplossing vinden.
