Hier kan Zwolle straks flink uitbreiden: ook nieuw treinstation wordt onderzocht
Zwolle zet volgende stap voor nieuwe woongebieden Vechtrand en Nieuw Zuthem
Waarom kijkt Zwolle naar deze twee gebieden?
Zwolle groeit en heeft op langere termijn extra ruimte nodig voor woningen en andere stedelijke functies. De gemeenteraad wees Vechtrand en Nieuw Zuthem eerder al aan als gebieden waar een integrale ontwikkeling kan worden onderzocht.
Dat betekent dat de gemeente niet eerst een woonwijk tekent en daarna bekijkt hoe wegen, natuur en voorzieningen daarin passen. De bedoeling is juist om die onderwerpen vanaf het begin gezamenlijk te onderzoeken.
De startnotities die nu aan de gemeenteraad zijn voorgelegd vormen daarvoor het vertrekpunt. Daarin staat welke onderwerpen onderzocht moeten worden, welke bestaande kwaliteiten en beperkingen er zijn en hoe inwoners, ondernemers en organisaties bij de volgende stappen worden betrokken.
Vechtrand kan duizenden woningen opleveren
Vechtrand ligt aan de noordoostkant van Zwolle en bestaat uit meerdere deelgebieden. Het gaat om de Ceintuurbaanzone, het beoogde Stadspark Vechtrand en de gebieden Vechtpoort 1 en Vechtpoort 2.
Het gebied is belangrijk voor de woningbouwplannen van Zwolle. In het eerder vastgestelde Ruimtelijk Toekomstperspectief is voor Vechtrand een bandbreedte van ongeveer 1.500 tot 3.000 woningen genoemd.
Dat aantal ligt echter nog niet vast. De komende gebiedsvisie moet duidelijk maken hoeveel woningbouw daadwerkelijk mogelijk en wenselijk is en waar die woningen zouden kunnen komen.
Bereikbaarheid wordt cruciaal bij Vechtrand
Een van de grootste vraagstukken is verkeer. Duizenden extra woningen kunnen niet worden gebouwd zonder goede verbindingen met de rest van Zwolle en de regio.
De gemeente onderzoekt daarom hoe Vechtrand robuust kan worden ontsloten. Daarbij spelen onder meer de Ceintuurbaan, de Hessenweg en N340 een rol.
Ook de bereikbaarheid van ziekenhuis Isala en de Ceintuurbaanzone is een belangrijk aandachtspunt. Tegelijkertijd wil de gemeente voorkomen dat bestaande wegen in en rond Berkum meer sluipverkeer te verwerken krijgen.
Inwoners hebben tijdens de eerste participatieronde nadrukkelijk aandacht gevraagd voor ontsluiting, bouwverkeer en sluipverkeer. Die onderwerpen hebben daardoor een prominentere plaats gekregen in het vervolgonderzoek.
Dorpse karakter van Berkum moet aandacht krijgen
Vechtrand ligt direct naast bestaande wijken en het dorpse Berkum. De ontwikkeling kan daardoor grote gevolgen hebben voor mensen die er nu al wonen.
De gemeente wil daarom onderzoeken hoe nieuwe bebouwing kan worden gecombineerd met het bestaande landschap, groen en water en hoe het dorpse karakter van Berkum behouden kan blijven.
Ook klimaatadaptatie, waterveiligheid en biodiversiteit spelen een rol. Het uitgangspunt is dat het gebied niet alleen woningen oplevert, maar ook ruimte biedt voor natuur, water, recreatie, wandelen en fietsen.
Nieuw Zuthem komt ten zuiden van Zwolle-Zuid
De tweede grote ontwikkeling speelt aan de andere kant van de stad. Nieuw Zuthem is voorlopig de werknaam voor het onderzoeksgebied ten zuiden van Zwolle-Zuid.
Het gebied ligt grofweg tussen de spoorlijn richting Deventer en de N337. Aan de zuidzijde loopt het onderzoeksgebied iets verder door dan de Jan van Arkelweg. De precieze begrenzing staat nog niet vast.
Ook hier onderzoekt de gemeente een combinatie van woningen, voorzieningen, natuur en water. Waar woningen precies zouden moeten komen en om hoeveel woningen het uiteindelijk gaat, is nog niet bepaald.
Mogelijk nieuw station Zwolle-Zuid
Een van de opvallendste onderdelen van de plannen is een mogelijk nieuw treinstation. De gemeente onderzoekt de haalbaarheid en beste locatie voor station Zwolle-Zuid.
Er worden momenteel twee mogelijke locaties bekeken: in de omgeving van winkelcentrum Zwolle-Zuid en verder naar het zuiden richting Harculo.
Volgens informatie van de gemeente ziet NS op dit moment de meeste kansen voor een station in de omgeving van winkelcentrum Zwolle-Zuid. Een definitieve keuze is er echter nog niet.
Ook is nog onbekend welke treinen bij een toekomstig station zouden kunnen stoppen en hoe vaak. De gemeente onderzoekt dit samen met NS en ProRail.
Gevolgen voor N337 en IJsselallee worden onderzocht
Niet alleen het spoor moet extra inwoners kunnen verwerken. Ook de gevolgen voor de wegen rond Zwolle-Zuid worden onderdeel van het onderzoek.
Daarbij wordt onder meer gekeken naar de N337, IJsselallee en andere wegen in en rond het gebied. De gemeente overlegt hierover ook met de provincie Overijssel.
Naast autoverkeer moet er ruimte komen voor lopen, fietsen en openbaar vervoer. De gemeente spreekt daarom over duurzame mobiliteit als belangrijk onderdeel van de gebiedsontwikkeling.
Water en bodem bepalen mede waar gebouwd kan worden
Bij Nieuw Zuthem speelt ook het water- en bodemsysteem een belangrijke rol. De gemeente wil onderzoeken waar woningbouw mogelijk is zonder de natuurlijke eigenschappen van het gebied uit het oog te verliezen.
Daarnaast wordt gekeken naar een stevige groen-blauwe en ecologische verbinding. Daarmee moeten natuur, water en landschap een samenhangende plek krijgen binnen een eventuele nieuwe wijk.
Ook de relatie met bestaande landgoederen, landbouw, recreatieve functies en de zuidelijke stadsrand wordt meegenomen.
Ook energienet is een vraagstuk
De ontwikkeling van Nieuw Zuthem raakt bovendien aan de energie-infrastructuur. In en rond het gebied liggen hoogspanningsverbindingen en andere energievoorzieningen.
Zwolle werkt mee aan versterking van het elektriciteitsnet. Nieuwe 110 kV-verbindingen worden ondergronds aangelegd. Tegelijkertijd zijn er nog vragen over bestaande hoogspanningsmasten en ondergrondse leidingen.
Ook deze onderdelen moeten worden onderzocht voordat duidelijk wordt hoe een nieuwe woonwijk uiteindelijk kan worden ingericht.
Bewoners hebben plannen al beïnvloed
Hoewel er nog geen definitieve ontwerpen liggen, zijn inwoners, ondernemers en organisaties al bij de voorbereiding betrokken.
Voor beide gebieden zijn bijeenkomsten gehouden en werkgroepen gevormd. De opmerkingen uit die eerste participatiefase zijn verwerkt in de startnotities en participatieplannen.
Bij Vechtrand leidde dat onder meer tot extra aandacht voor ontsluiting, bouwlogistiek, sluipverkeer, natuur, landschap en het karakter van Berkum.
Bij Nieuw Zuthem is onder meer meer aandacht gekomen voor bestaande bewoners en functies, waterhuishouding, de ecologische verbinding, bereikbaarheid, de positie van het mogelijke station en de samenhang met de zuidelijke stadsrand.
Nog geen bouwplan voor nieuwe wijken
De omvang van de plannen maakt het verleidelijk om Vechtrand en Nieuw Zuthem al als nieuwe woonwijken te beschouwen, maar zover is de besluitvorming nog niet.
Een startnotitie is geen stedenbouwkundig plan. Ook een gebiedsvisie bepaalt nog niet hoe iedere straat, woning of voorziening eruit komt te zien. De komende onderzoeken moeten juist duidelijk maken wat ruimtelijk, financieel en infrastructureel haalbaar is.
Voor Nieuw Zuthem spreekt de gemeente momenteel de ambitie uit om vanaf 2030 de eerste woningen te kunnen bouwen. Die planning kan nog veranderen omdat veel onderzoeken nog moeten worden uitgevoerd.
Gemeenteraad nu aan zet
De gemeenteraad wordt gevraagd de startnotities, participatieplannen en tussenrapportages voor Vechtrand en Nieuw Zuthem vast te stellen.
Na instemming kan de volgende fase verder worden uitgewerkt. Ontwerpteams gaan verschillende mogelijkheden voor de gebieden onderzoeken. Bewoners, ondernemers en andere belanghebbenden blijven daarbij betrokken.
Daarmee wordt de komende periode steeds duidelijker hoe twee van de belangrijkste toekomstige uitbreidingsgebieden van Zwolle eruit zouden kunnen zien – en hoeveel ruimte daar daadwerkelijk kan komen voor nieuwe woningen.
